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1971年10月29日16時45分，台灣政府“交際部长”周书楷一行践约抵达白宫，筹备與方才從北京返来的國度平安事件助理亨利·基辛格會见。在焦灼的氛围中，周书楷一行在走廊上期待了近半個小時，终究获得容许，被请進了基辛格的辦公室。听说两邊碰头后氛围為难，基辛格對時任美國常驻结合國代表的老布什破口痛骂，宣称老布什没能迟延投票時候，终极致使了美國與台灣政府在结合國的失败。
這位方才與中國共產党人敲定了尼克松出访中國细節的犹太人忿忿不服，言之凿凿地暗示：“我仍在北京時竟得悉投票将提早举辦，其中關头當今检讨，其实是我没有参與現实战术的应用。布希大使（即老布什）应有法子使投票迟延……當咱们变動對中國政策時，我小我認為贵‘國’在结合國的职位地方起码尚可保持五年。”
基辛格的言辞之诚恳、立場之刚强，讓方才被驱赶出结合國的台灣政府“交際部长”一行人稍稍感触了一丝抚慰。周书楷等人随即問道，既然眼下米已成炊，中國重返结合國已成定局，那此后美“台”瓜葛又将何去何從呢？
在周书楷這些人眼前，基辛格展示出了一名交際家的真正風度——他一方面语气刚强地暗示“美國毫不背弃贵‘國’”，另外一方面却顾摆布而言他，對周书楷等人提出“美國应以公然声明白保美‘台’瓜葛保持”的请求置之不睬。在他精巧绝伦的话术之下，周书楷等人居然深感基辛格“立場恳切”，较罗杰斯（美國國務卿）“友爱很多”。
几十年以后，這些“中华民國”的“交際官”们终究從基辛格等人的回想录中拼集出了事務的全貌，讓他们惊诧不已的是，常常讓這些“交際官”尴尬的美國國務卿罗杰斯，实際上是推心置腹想把台灣政府留在结合國；而看上去“立場恳切”的基辛格，却始终都没有把他们放在心上。不外眼下，這些“交際官”最担忧的事变仍是回到台北后，事实會被蒋介石若何看待。
1971年10月25日深夜，联大第 1976 次集會做出第 2758 号决定 ：“規复中华人民共和國的一切权力，認可她的當局的代表為中國在结合國组织的独一正當代表并當即把蒋介石的代表從它在结合國组织及其所属一切機構中所不法盘踞的席位上驱赶出去。”台灣政府“代表團”退出會場。
蒋介石的生理筹备
1971年11月2日22時，周书楷一行飞抵台北。出乎他们料想的是，前来接機的蒋經國并無對他们予以求全，反而是對其好生抚慰了一番。而差未几一個月后，“代表團”成員向蒋介石亲身报告请示時，更是诧异地發明蒋介石看上去立場安静，乃至宣称本身“已预做退會的生理筹备”。
蒋介石真的看開了？
并不然。
周书楷這些人其实不晓得，傍邊國重返结合國的動静傳到蒋介石耳中的時辰，正在花圃溜达的蒋介石泪如泉涌，连為本身戴上帽子如许简略的動作都没法完成，直接将帽子掉到了地上。對蒋介石来讲，他上一次這般失态仍是在1964年——那年中國大陸第一颗原枪弹试爆乐成，蒋介石大受震動，敏捷约见中情局台北站站长克莱因，在會见時蒋介石说了一大堆天南地北的胡说八道，包含“大陸的原枪弹就是為了捣毁我的”“一旦我被捣毁，大陸便可以不受限定地成长核兵器！而你们则没法對其举行核抨击，由于欧洲人會阻止你们”“我被捣毁以后，中苏瓜葛就會敏捷和缓，由于苏联人晓得，只有我可以或许安葬毛”。
按照美國對外瓜葛文献记录，與美國人沟通時一贯用语谨严的蒋介石给那時的美國总统约翰逊写了一封听说是“又长又乱”的信，在信中提出了各种匪夷所思的建议。而美國人则很是禁止地暗示本身不會由于中國核实验乐成了就斟酌跟其打核战役，偏偏相反，美國人認為“中國的核实验現实上凸起了‘赤色中國就在那邊’的究竟，完全捣毁了蒋介石的‘内战還在举行’的命题”。由此，美國起头斟酌调解對华政策。
不外要说蒋介石對此没有涓滴筹备，倒也未必。台灣政府以一隅之地托庇于美國武力之下，與大陸匹敌20余年。单只是一個结合國里的“中國代表权”問题，前后就呈現過数次挫折，是以你说蒋介石對此一點生理筹备都没有，那必定是不合错误的。
現实上在1951年，蒋廷黻就已叨教過蒋介石，道是远洋沟通颇不便利，如果大陸乘朝鲜战役之威重返结合國，那末他们這些“中华民國”驻结合國的“交際职員”，事实应持怎麼的立場。蒋介石绝不夷由，立即便作出了决议：“咱们复國根本有二——在國際上，法令职位地方的凭仗，则為结合國；在内政上，则為回复的基地台灣。這两個根本，皆甚首要，但其底子，仍是在台灣。如二者不成得兼，则我宁肯抛却结合國，而确保台灣。這是我當局到了最后不得已時之独一政策。”
1971年5月20日，蒋介石（右）在台北為去往东京的沙特阿拉伯國王费萨尔送行。此時的蒋介石面临國際交際实際，委曲接管了美國人提出的“两重代表案”，但暗示最少要确保台灣政府的安理睬席位，“以保障中华民國的根基态度和结合國宪章”，不然他“宁為玉碎，不為瓦全”
對蒋介石来讲，结合國作為二战后國際社會的首要舞台，乃是他博取外國認可的首要疆場，固然马糊不得；但台灣处所虽小，倒是這個蓝色星球上最后一块可以或许承载其权利的实體地點。從二次革命到抗日战役，落空地皮军阀的下場，蒋介石已见得足够多了，是以他矢口不移，台灣才是他后半美容整形,生最首要的工具，為此他乃至可以抛却本身在结合國的一切。以是在万不得已之時，抛却台灣在结合國里的代表权，他是有一點生理筹备的。
是以结合國里的“中國代表权”問题，始终是蒋介石的一块芥蒂。他一方面在嘴上态度刚强，高喊“汉贼不两立”的標语，在與列國——特别是美國——来往的進程中表示得寸步不讓；而另外一方面，则時時以默認、表示等方法對台灣政府的“交際官”们举行遥控，以求在現实操作中能為本身夺取最大长处。這类说一套、做一套的手腕厥后被日本學者总结為“器重原则的‘倔强交際’和對美‘和谐交際’的本色性讓步”。
只惋惜構造算尽太聪慧，反误了卿卿人命——在1971年中國重返结合國的前夕，蒋介石這类繁杂而抵牾的交際手腕终究出問题了。
沟通的忽略
咱们的故事要從1971年4月24日提及。這全國午4時，蒋介石在台北的中山楼里迎来了一名特别的客人：美國总统尼克松的私家代表——罗伯特·墨菲。
两人谈话的内容是那時美“台”两邊的最高秘密，為了保密，墨菲乃至没有動用美國驻台“大使馆”的電报路線，而是在本身返美背工书了一份陈述，面呈尼克松。在此次會见中，墨菲暗示他带来了尼克松总统關于“中國代表权”問题的最新構思，那就是“两重代表案”——在美國提出的“首要問题案”節節溃退、而阿尔巴尼亚等國提出的“排蒋容共案”呼声愈来愈高的环境下，美國人認為以“两重代表”的方法将台灣政府留在结合國里，乃是眼下最為安妥的法子。但他同時也包管，“没有获得蒋总统赞成前，美國不會，也@没%wY6h8%法對两%137v6%重@代表案骤下定案”。
蒋介石對墨菲的来意心知肚明。由于就在6個月之前，他刚向台灣政府驻结合國代表團下达了所谓“汉贼不两立”的批示，宣称“两其中國或一中一台之盘算皆是白费不可”。是以台灣政府的“交際官”在多個分歧場所明白地表达了他们對“两重代表案”的不满，這讓美國人十分头疼——就在蒋介石忙着向万里以外的部下们下达首要批示的同時，基辛格也在组织召開“中國代表問题钻研集會”，集會钻研的功效是一份长达41页的《中美结合國會籍問题周全政策钻研陈述》。陈述指出，继续對峙“首要問题案”的独一下場，就是美國在结合國里遭受一次完全的失败，這不但會极大地侵害美國的國際威望，并且會讓所有國度都對美國枯燥僵化的交際政策發生猜疑。是以最佳的法子，就是“展示美國巴望永久解决中國代表权問题的诚恳與意愿”。
精于算计的基辛格提出了一個可谓绝妙的方案，這一方案的焦點乃是“支撑新中國参加结合國，同時否决驱赶中华民國”。這一方案不但能在國際社會见前建立美國乐于解决中國代表权問题的形象，更不消背上“丢弃盟友”的恶名，還能從支撑“两阿方案”的國度手里分票，最妙的是假設中國對峙“台灣不走、咱们不来”的话，那末此次理亏的就不是美國，而是中國了！
1958 年荷重元,7月，美國总统尼克松的私家代表罗伯特·墨菲（左）和英國前驻阿拉伯结合共和國大使哈罗德·比雷（右）乘坐飞機去往巴黎，在阿尔及利亚战役中举行“调停”
基辛格的如意算盘打得很响，但是他恰恰忘了斟酌蒋介石的反响。以是當美國交際官们四下寻觅台灣政府的“交際官”，试圖與他们就這個方案举行交换的時辰，為难的事变產生了：所有人都不赞成這個方案，大师的口气出奇的一致：咱们但愿美國能對峙“首要問题案”，咱们否决“两重代表案”。
在颠末了长达数月的表示、说服甚至打单以后，一無所得的美國人终究搞清晰了問题的關键地點。是以他们此次派出了“特使”，试圖直接與蒋介石举行沟通，劈面来讲服這位刚强的白叟。
這不是美國人第一次就“两重代表”問题来收罗蒋介石的定见了。1966年時“两阿提案”一度濒临冲破，那時美國就曾想讓蒋介石承诺“两重代表”案，在结合國里搞“两其中國”。為了到达這個目標，美國“驻台大使”马康卫曾亲身登門對蒋介石举行摸索，扣問他對“两重代表案”的立場，而蒋介石對此则不屑一顾。作為抨击，蒋介石拉着马康卫大谈本身已策動多年的“反扑大陸”規划，彷佛要用這类方法证实，本身固然寓居小島，但仍然是中國的魁首。
不外眼下明日黄花，就在几天以前，中美之間的“乒乓交際”已開展，美國乒乓球代表队应邀拜候了北京，冻结了20多年的中美瓜葛起头息争。尼克松信赖，任何明智的魁首城市在這类环境下作出妥协，以换取美國的支撑。而此次被尼克松派到台北的“特使”，身份也很是特别：罗伯特·墨菲曾在二战時代担當罗斯福总统的私家代表，賣力远赴非洲处置法國降服佩服后的北非殖民地反法西斯权势整合；厥后又出任美國首任驻日本大使，介入朝鲜战役的會商事宜，一度主管美國的结合國是務，不但履历丰硕，并且年高德劭。是以蒋介石必定不會向昔時對于马康卫那样，用荒诞的“反扑大陸”規划来敷衍他。
1971年4月，美國乒乓球运带動代表團在北京旅遊长城
简直，蒋介石在墨菲眼前终究直抒胸臆，坦诚地说出了本身的概念：他委曲可以理解美國人在中國代表权問题上的难处，但仍然但愿美國可以或许以“首要問题案”来阻拦新中國重返结合國。不外万一美國人非要提出其他方案的话，那最少要确保台灣政府的安理睬席位，“以保障中华民國的根基态度和结合國宪章”，不然他“宁為玉碎，不為瓦全”。
毫無疑难，墨菲特使超卓地完成為了本身的使命。這位76岁的退休交際官终究從蒋介石口中拿到了靠得住的包管，但是當他返回华盛顿复命時，基辛格等人突然發明了一個要命的忽略：不晓得是否是年数太大的原因，墨菲在承诺蒋介石提出的前提時，居然忘了本身没有获得授权，底子無法“确保中华民國的安理睬席位”！
因而墨菲這一去以后，美方突然没了消息。
末日的丧钟
1971年7月15日19時45分，尼克松在没有提早通知台灣政府的环境下忽然颁發天下發言，暗示“我已派我的國度平安参谋基辛格博士，在其近来的世界之旅中前去北京”，同時尼克松将“在得當的時候拜候中國”。
這個動静仿佛一颗原枪弹，在蒋介石的头上炸開了。听说蒋介石聞讯后就地失态，破口痛骂尼克松；而台灣媒體也一变态态，称尼克松“险不成测、原無信义可言”“自贬身價、降格以迎”。而也就在尼克松颁發天下發言的這一天，阿尔巴尼亚等23個國度连袂所致，向第26届联大提交了“規复中华人民共和國在结合國正當席位、并驱赶蒋介石當局代表”的提案。
惶恐失措的台灣政府“交際官”们仍然在做着徒劳的尽力，“驻美大使”沈剑虹不厌其烦地與國務卿威廉·罗杰斯确認着尼克松的下一步規划，但是問题在于罗杰斯压根就不晓得尼克松的下一步規划究竟是甚麼！基辛格出访中國的全部行程都是高度保密的，而尼克松几近没有對罗杰斯流露任何過剩的信息。
尼克松久长以来對國務院的讨厌终究收成了累累硕果：7月18日，國務院在备忘录中暗示“本来機遇很小的两重代表案及任何情势之首要問题案”因為基辛格访华動静所带来的打击，“機遇在减小”。而尼克松却在此時丢给了國務院一個最為辣手的事情：在8月初以前，搞定本年联大的“中國代表权問题”提案细節。
嘲讽的一幕呈現了，尼克松勇于罢休讓罗杰斯他们去搞，是由于基辛格在北京摸索過中國人的底美國黑金，線，而周恩来明白地奉告他，中國不會接管任何情势的“两重代表案”。是以只要美國能讓两重代表案進入联大表决环節，那末現实上就已取患了成功——由于不管有几多张赞成票，中都城不成能接管以如许的方法重返结合國。但是因為缺少對细節的领會，罗杰斯等人却将問题繁杂化了，他们認為既然中美瓜葛已產生了如斯之大的变革，那末必需要對現有的“两重代表案”举行完全地點窜。而很明顯，单单只是将新中國迎回结合國已不敷看了，必需把安理睬的席位一并送给他们，才能把台灣政府留在结合國里！
基辛格往后曾嘲讽過國務院在對华問题上的愚笨，他说：“減肥茶,在對华举措方面，中國代表权問题是独一由國務院主管的事变，因此他们可以或许独断独行對峙要這麼干。”
很快，压力便從美國人身上通报到了蒋介石身上：7月19日，美國國務卿罗杰斯會面了“驻美大使”沈剑虹，指出“如用两重代表案而不與中共安理睬席次，而仍由台灣连结之，亦难获經由過程”，是以但愿台灣审時度势，好自為之；23日，美國“驻台大使”马康卫面见蒋經國，不竭劝诱其抛却安理睬席位。
玉碎？仍是瓦全？
蒋介石很快作出了本身的選择：7月27日，周书楷正式對“中國代表权”問题作出了官方阐明：“中华民國”愿意接管美方的一切前提，但但愿美國帮忙“中华民國”尽可能留在安理睬内。不外，為了顾全體面，在明面上他们仍是要對“容匪”的“两重代表案”批评一番的。沈剑虹厥后在本身的回想录里，對這個拧巴的政策举行了总结：“台灣愿意计谋性的妥协，是由于评料中共不會依此‘两重代表’的模式来参加结合國。但台灣對外不會公然暗示支撑‘两重代表权’案。”
1970 年7月13日，美國國務卿威廉·罗杰斯（左）在白宫向总统尼克松（右）陈述關于中东問题漫谈的环境
共產党人公然没有讓蒋介石绝望，8月2日，美國正式声明，暗示支撑“两重代表案”；而两天今后，新华社對美國的行動举行了批评，暗示：“世界上只有一其中國，就是中华人民共和國”；9日，周恩来公然暗示：“若是两其中國的場面地步在结合海内呈現的话，中共将决然不會接管结合國之席位。”
大陸的声明讓本来异样發急的台灣政府“交際官”们突然放松了下来，他们如今信赖中國與美國之間应當是没有任何暗里密约了，不然中共不會由于這类事变持续颁發说话如斯峻厉的声明。但是峰回路轉，因為在联署“两重代表案”進程中很多國度都對美國没有明白指出安理睬席位到底要给谁，是以不胜其扰的尼克松居然在9月16日的记者款待會上亮相：“咱们容许且将投票讓中华人民共和國進入结合國，天然，這也暗示给他们安理睬的席位。”
一石激發千层浪。
本来還在严重剧烈地策動着联署“两重代表案”的美國和台灣政府之間突然多了一道看不见的邊界，两邊相互之間的信赖荡然無存。9月18日，台灣“总统府”秘书长黄少谷致電台灣政府驻结合國代表團，暗示大师应做最坏的筹算，若“驱蒋”提案有望經由過程，“则不吝推手，决不受辱”。而10月5日，基辛格再度出访中國的動静讓不同重重的美“台”两邊再度堕入相互批评的状态當中，明眼人都能看出来，台灣政府在结合國里的日子，只剩下最后几天了。
自结合國建立以来，台灣政府的“交際官”历来都是兢兢業業，在联大集會上不敢越雷池一步。就连结合國语文司中文翻译处里的事情职員都出格安逸——由于怕英美友人听不懂本身的说话，以是台灣政府历任派驻结合國的代表根基都能说一口流畅的英语，并以此為荣。1950年，伍修权率團加入联大集會時曾辛辣地嘲讽過國民党代表，道是：“我猜疑這個讲话的人不是中國人，由于伟大的四千万七千五百万中國人民的说话他都不會讲。”
20多年的卑恭屈節，仍然迎来了末日的丧钟。在最后的日子里，台灣政府驻结合國代表團發挥出了本身的满身解数，逐日穿梭于结合國总部大厦的各個房間當中，一遍又一各处估算着票数。但是因為提案時候太晚、美、日、蒋三方對外鼓吹口径纷歧、加之尼克松访华動静带来的打击，這些“交際官”所做的這些尽力，终极全都化為了乌有。
1971年10月25日的深夜，联大第1976次集會做出第2758号决定：“規复中华人民共和國的一切权力，認可她的當局的代表為中國在结合國组织的独一正當代表并當即把蒋介石的代表從它在结合國组织及其所属一切機構中所不法盘踞的席位上驱赶出去”。
纽约的陌头毂击肩摩，结合國大厦里掌声雷動。而以周书楷為首的腰椎貼布,“中华民國”“交際官”们却泪洒陌头，分開了這個悲伤地。
END
作者丨刘志斌
编纂 | 詹茜卉
校订 | 苗祎琦
本文摘编自《國度人文汗青》2021年11月下，原標 题為《末日的丧钟：台灣政府黯然退場》，有删省，系“國度人文汗青”独家稿件。 |
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發表於 2021-12-4 17:00:55
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