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附件：《鄂尔多斯市东胜區人民當局關于規范培养二手車買賣市場的若干政策定见（收罗定见稿）》

鄂尔多斯市东胜區人民當局辦公室

2021年10月15日

鄂尔多斯市东胜區人民當局關于

規范培养二手車買賣市場的

若干政策定见

（收罗定见稿）

二手車畅通是汽車財產成长的首要環節除斑方法,，二手車市場有序@成%31672%长對保%8Ld4O%護@汽車財產延续康健成长，庇護消费者正當权柄和促成社會调和不乱具备首要意义。比年来，跟着新車消费的快速增加，全區二手車市場获得较快成长，市場潜力庞大。但二手車買賣不便當、信息不透明、谋劃園地和谋劃举動不規范等問题制約了二手車消费。為便當二手車買賣，繁華二手車市場，動员汽配、维修、保险等相干辦事業成长，出力将东胜區二手車市場打造成內蒙古西部地域政策最集成、功效最齐备、本錢最低廉、辦事最便當的一流買賣市場，按照有關劃定，連系事情現實，制订以下政策定见。

1、整理規范市場谋劃秩序

1.严酷市場准入門坎。增强二手車買賣市場創辦主體羁系。新創辦二手車買賣市場需有工商注册證照、不低于10000平米園地、按1:100比例配备辦理辦事职员、規范的規章轨制、客户投诉举報平台、專業评估判定機構等前提。明白現有市場創辦主體辦理职责，二手車買賣市場要增强藥內買賣举動监視、規范和辦理事情，實時受理并妥帖處置客户投诉。

2.依法查處违法举動。峻厉冲击無證無照谋劃、私行變動挂号事項、超范畴谋劃、违規吊挂門頭牌匾、违規占道停放等举動，并增强平常监視辦理。

3.規范谋劃举動。增强對二手車買賣市場、二手車谋劃企業谋劃举動的监視辦理，規范利用《二手車贩賣同一發票》、《二手車交易合同树模文本》，照實供给車辆在利用、维修、變乱、保险，和行驶千米数、報废刻日等方面的真實環境和信息。

4.净化市場情况。依法冲击违法谋劃举動和违法犯法勾當，确保車辆来历正當、質量及格。重點查處不法贩賣應報废車辆、子虚鼓吹、不合法竞争、偷逃税收，和欺行霸市、强買强賣、歹意通同、讹诈打单等违法举動。谨防私運、不法拼装、盗抢的車辆上市贩賣。

5.同一入藥谋劃。依照行業计劃、公道结構、便利買賣的原则，按照全區汽車保有量、二手車買賣范围及汽車消费趋向等，新挂号注册的二手車谋劃企業必需入藥谋劃，對已向主管部分存案的二手車谋劃企業推廣出藥辦事。對不合适設立前提的二手車買賣市場和谋劃企業，予以清算封闭或由谋劃者打點谋劃范畴變防水補漏噴劑，動挂号。周全鞭策东胜區二手車買賣市場會聚化、范围化成长。

2、優化完美配套辦事

6.强化硬件配套。增强水、電、气、通信等根本举措措施配套，對成长远景廣漠、具备辐射動员感化的二手車買賣市場，赐與得當的政策優惠。出格是對入驻铜川的二手車買賣市場，車辆展現贩賣區面积不低于5000平米，室內辦事大厅面积不低于300平米，按利用面积赐與2021年和2022年持续两年的供暖费全额补助，包管二手車買賣市場、二手車谋劃企業安心、放心谋劃。

7.革新晋升藥合辦事功效。二手車買賣市場、二手車谋劃企業要参照新車4S店总體结構、各種功效區域設置、辦事职员配备等请求，革新晋升谋劃藥合、完美举措措施装备、配备專業的讲授、引领等辦事职员，公道設置車辆展現買賣區、信息盘問、判定评估、買賣手续打點區及客户苏息區等功效區域。周全優化買賣、纳税、挂号、貸款、保险等一站式辦事。

8.健全完美後市場辦事。深度發掘二手車後市場辦事功效，耽误二手車買賣前的翻新修补與買賣後的常态燙衣機,化维修调养等辦事財產链条，注意成长二手車深度洗濯、二手車救济等营業，确切晋升二手車買賣市場、二手車谋劃企業在檢测维修、配件供给、美容装潢等方面的辦事質量。

3、搭建完美買賣辦理平台

9.創建健全信息辦理體系。踊跃整合全區現有各種二手車買賣辦理平台，强化互联互通和信息同享，监視經销企業、维修公司、保险公司等做好各自環節信息数据匯总、上傳平台等事情。實現笼盖二手車贩賣、挂号、查驗、调养、维修、保险、報废全生命周期的信息同一存储、同一辦理、同一保護。在車辆呈現買賣信息、维修信息等變更時，便于谋劃者、消费者和辦理部分盘問、利用。摸索創建二手車黑名单数据库，按期更新國度明令镌汰的車辆信息，制止其畅通。

10.搭建網上谋劃平台。鞭策二手車買賣市場、二手車谋劃企業介入線上線下结合買賣，增强與優信、瓜子、人人等二手車電商平台互助，開通網上展現、摹拟驾車體驗等辦事功效，讓消费者全方位、真實地體驗到網上购車的實體感、科技感和便當性。

11.增强信誉系统扶植。依法收集二手車買賣市場、谋劃企業、拍賣企業、判定评估機構、维修辦事企業和其他市場主體的信誉信息，創建二手車市場主體信誉記實和档案，纳入天下信誉信息同享平台，便利公家盘問参考。踊跃指导二手車買賣市場、二手車谋劃企業展開诚信市場建立勾當，創建取信鼓励和失期惩戒機制，促成二手車市場主體遵法诚信谋劃，营建公允竞争的市場谋劃情况和平安安心的消费情况。

12.强化買賣辦事平台辦理。二手車数据辦理、信息公布等平台的谋劃辦理者，确切實行好信息平安主體责任，創建完美信息收集平安辦理轨制和技能防备辦法，依法實行網站挂号存案、用户實名辦理轨制，創建買賣用户、車辆信息正當性和真實性檢驗、買賣進程和付出羁系等辦法。

4、增强行業协會扶植

13.優化组建行業协會。對原本的二手車行業协會举行優化重组，指导部門引领動员感化不强、结果不较着的車企車商退出二手車行業协會，并组织全區部門口碑杰出、诚信谋劃、有影响力的二手車谋劃企業参加行業协會，構成一個具备监視引导、規范辦理、培养强大二手車市場的协會。

14.充實阐扬行業协會感化。强化二手車行業协會在全部市場的培养、准入、創建行業计劃、保護行業诚信和成员企業正當权柄等方面的感化。鼓動勉励指导行業协會踊跃介入有關政策辦法的修订、鼓吹和贯彻落實等事情，积极其當局及有關部分供给行業成长建议和决议计劃根据。在行業协會創建二手車市場消费维权辦事站，妥帖處置二手車消费胶葛，庇護二手車消费者的正當权柄。依靠行業协會公布《二手車行業诚信条約》，并每季度對二手車谋劃主體举行行業综合排名，展開星级二手車買賣市場、谋劃企業评定事情。支撑行業协會在二手車信息咨询、评估師培训、尺度制订、行業统计、举行展會等方面阐扬踊跃感化。促成跨行業交融，支撑金融、保险等相干行業與二手車谋劃主體互助，增强需求與供應對接。

15.依法展開行業协會换届推举事情。修订完美换届推举事情轨制和事情流程，明白每届行業协會任期時候和會长、副會长、會员等职员组成比例和职员構成環境，确保每届會长、副會长、會员是二手車行業可以或许做到归行入市、依法谋劃、诚信谋劃的二手車買賣市場、谋劃企業賣力人。

5、鞭策二手車行業高質量成长

16.充實阐扬评估判定機構感化。加大對二手車评估判定职员、掮客职员等有關從業职员的培训和辦理。增强對二手車入藥谋劃先後静态、動态、內部零件、機能举行评估判定，作出一個总體的、科學的数据檢测陈述，在二手車買賣進程中供客户参考，真正防止弄虚作假，為二手車買賣缔造一個信息透百家樂破解程式，明、代价公道、平安安心的買賣情况，鞭策二手車買賣市場、谋劃企業良性竞争和成长强大。

17.立异谋劃成长模式。鞭策二手車買賣市場、谋劃企業品牌化谋劃，晋升整备、質保、旧灵活車零部件買賣、租赁等增值辦事能力和專業化程度。鼓動勉励有前提的汽車經销企業成长連锁谋劃，扶植一批車辆檢测和整备举措措施完美、辦事流程同一規范的區域性品牌二手車買賣市場。鞭策新車谋劃企業展開二手車經销营業，踊跃成长二手車置换营業。操纵現有营销渠道和質量認證、辦事保障等合股車奔跑、宝马、奥迪品牌上風，拓展品牌二手車谋劃营業。引進一指示范性、動员性强的二手車龙頭企業，支撑在东胜區成长，更好地動员我區二手車市場成长强大。

18.落實買賣税收政策。增强税收政策解讀和舆论指导，抓好現行二手車買賣税收政策落實，在創建健全部据同享和信息公然系统的根本上，實現税（费）實時征缴入库和車主信息同步變動。不竭拓展二手車買賣各項税（费）的多元化缴纳渠道，保障各項税（费）征缴便利快捷，确切低落征纳本錢，優化纳税辦事。對二手車買賣市場及二手車谋劃企業、拍賣企業不按劃定開具《二手車贩賣同一發票》和造成不征少征税款的，依法依規予以惩罚。

19.加大金融辦事支撑力度。低落二手車買賣信貸門坎，简化信貸手续，經銀监會核准谋劃小我汽車貸款营業的金融機構，對依法谋劃、信用杰出的二手車買賣市場、谋劃企業打點二手車貸款营業時，可在30%最低首付比例根本上，按照志愿、谨慎和危害可控原则自立决议。金融機構摸索應用互联網等展開长途客户授权，實現二手車買賣信貸線上申请、审批和放款。支撑保险公司加速開辟合适二手車買賣特色的專属保险產物，不竭提高二手車買賣保险辦事程度。

20.加速推動二手車出口营業。培养强大一批具备出口天資的二手車企業，增强二手車出口質量诚信羁系、車辆信息同享、境表里相干政策解讀和辦事收集系统扶植，開辟东南亚、非洲、蒙古等地域和國度二手車市場，為全區二手車出口通顺渠道。

21.加大鼓吹指导力度。經由過程主流媒體、自媒體、傳统媒體和户外鼓吹载體等平台，加大對二手車谋劃企業要归行入市、诚信谋劃等方面的鼓吹指导，并增强相干政策的解讀和普及力度，举行全方位、深条理鼓吹kubet,。铜川汽車博览園每一年放置必定数额的資金，為園區二手車買賣市場、谋劃企業展開品牌鼓吹和营销推介，按期举行拍賣會、展销會、展览會，全力打造“鄂尔多斯二手車”品牌。